07/04/2023 - Problemen met de online raadpleging over de European Disability Card

Beste leden,

De Europese Commissie bereidt een verordening voor over de European Disability Card (EDC).

Online raadpleging

Een van de voorbereidende stappen is een online raadpleging van de Europese burgers. De vragenlijst staat online: EDC-raadpleging.

Om haar leden een gecoördineerd antwoordmodel te bieden, heeft het bestuursorgaan (OABO) van het Belgian Disability Forum vzw (BDF) de Commissie verzocht Word-versies van deze vragenlijst ter beschikking te stellen. Ze zijn tevens online beschikbaar op de raadplegingspagina: Word-versies (klik op “Documenten” in de linkerkolom).

U kunt de vragenlijst beantwoorden als persoon met een handicap, als organisatie die personen met een handicap vertegenwoordigt of als burger.

Ten slotte is er een versie toegevoegd om gemakkelijk te lezen en te begrijpen, die echter helemaal niet voldoet aan de criteria van "easy-to-read" en dus nog steeds erg ingewikkeld en moeilijk te begrijpen is: Vragenlijst "gemakkelijk te lezen en te begrijpen".

Kwaliteitsproblemen met de vragenlijsten

De online vragenlijsten en hun Word-versies bevatten een groot aantal fouten en inconsistenties. Voor sommige vragen is het technisch onmogelijk om een antwoord te geven. Een antwoord in de online versie is zelfs vooraf aangekruist! Dit doet aanzienlijk afbreuk aan de kwaliteit van de conclusies die uit deze raadpleging kunnen worden getrokken.

Het OABO heeft de Commissie daarom schriftelijk verzocht de raadplegingsprocedure op te schorten om de problemen te verhelpen en pas het proces te hervatten als de vragenlijsten van voldoende kwaliteit zijn. Hier is de PDF van de brief aan de Commissie.

Het is onwaarschijnlijk dat aan dit verzoek gevolg zal worden gegeven. Toch kan het BDF echter niet nalaten te reageren op een raadpleging die in zijn ogen van onvoldoende kwaliteit is.

Omwille van de consistentie zal het OABO niet als BDF op de online raadpleging antwoorden, tenzij de nodige aanpassingen worden aangebracht.

Achtergrondprobleem

Wat de inhoud van de vragenlijst betreft, heeft het OABO van het BDF vastgesteld dat veel vragen betrekking hadden op de mogelijkheid om de EDC en de parkeerkaart samen te voegen. Een dergelijke samenvoeging is om drie belangrijke redenen niet haalbaar:

1. Indien een persoon zijn of haar unieke kaart gebruikt om het gebruik van een voor personen met een handicap voorbehouden parkeerplaats te rechtvaardigen, moet de kaart in het voertuig blijven. De kaart kan dus niet meer worden getoond om toegang tot een specifieke dienst te rechtvaardigen.
2. De criteria voor de toekenning van de twee kaarten zijn verschillend: de EDC is gericht op een breder publiek dan de parkeerkaart.
3. In België wordt de Europese parkeerkaart afgegeven door één federale instelling. De EDC wordt afgegeven door dezelfde instelling, maar ook door instellingen van de deelstaten. Het aanvechten van deze procedure zou langdurige onderhandelingen tussen de betrokken entiteiten vergen. Dit zou mogelijk gevolgen kunnen hebben voor de positionering van België op Europees niveau.

Dit is herhaaldelijk door het BDF onderstreept in zijn contacten met de adviseurs van de Commissie die belast zijn met het EDC-project. Het feit dat het BDF niet antwoordt op de raadpleging is uiteraard een risico. Het OABO neemt dit risico op zich.

Gecoördineerde reactie moeilijk of onmogelijk

Helaas komt de nummering van de vragen in de Word- en online versie niet overeen. Er zijn meer onderverdelingen in de Word-versies dan in de online versie. Dit maakt het bijzonder moeilijk om een gecoördineerd antwoord op te stellen voor organisaties en individuen die lid zijn van het BDF.

Antwoorden of niet...

Het BDF moest reageren op het kwaliteitsprobleem van de vragenlijst. Omwille van de consistentie kan het BDF niet antwoorden als de gevraagde correcties niet worden aangebracht.

Tegelijkertijd is er een groot risico dat de Commissie de EDC zal samenvoegen met de Europese parkeerkaart en de EDC zinloos zal maken.

Het staat de bij het BDF aangesloten organisaties en individuen uiteraard vrij om op de raadpleging te reageren. Het is jammer om niet van de gelegenheid gebruik te maken om uw mening te geven.

Als u besluit te reageren, vragen wij u

• om goed te letten op de kwesties rond de samenvoeging van de twee kaarten;
• om in de laatste open vraag de elementen op te nemen die in de nota "Kernpunten over de EDC-raadpleging" zijn opgesomd;
• om bij de allerlaatste vraag van de raadpleging de door het BDF opgestelde algemene nota over de EDC toe te voegen.

Het BDF-secretariaat staat tot uw beschikking

Aarzel niet om contact op te nemen met het BDF-secretariaat voor vragen of suggesties in verband met deze online raadpleging: info@bdf.belgium.be - Olivier Magritte, 0470 13 14 36