04-05/12/2025 - Journée Européenne des personnes en situation de handicap

Les 4 et 5 décembre 2025, la Journée européenne des personnes en situation de handicap a rassemblé à Bruxelles institutions européennes, États membres et organisations représentatives. Le BDF y a participé. À mi-parcours de la Stratégie européenne 2021-2030, les échanges ont mis en évidence une tension croissante entre les ambitions affichées et la réalité vécue par les personnes en situation de handicap, dans un contexte marqué par les crises, les arbitrages budgétaires et le recul des espaces de dialogue civique.

Dès l’ouverture, la commissaire européenne à l’Égalité, madame Hadja Lahbib, a rappelé que près de 100 millions de personnes en situation de handicap vivent aujourd’hui dans l’Union européenne. Trop souvent invisibilisées, elles doivent, selon elle, être « vues, entendues et valorisées ». La commissaire a souligné l’importance d’une approche transversale, intégrant le handicap dans toutes les politiques européennes, y compris la gestion des crises. L’accessibilité ne doit pas être une option, mais une obligation respectée par les États membres, soutenue par des budgets adéquats.

Le président de l'European Disability Forum (EDF), monsieur Ioannis Vardakastanis, a livré un discours plus critique : l’Union européenne ne peut plus se contenter de déclarations d’intention alors que près de 100 millions de personnes en situation de handicap continuent de faire face à des discriminations structurelles. Il a dénoncé l’absence de garanties suffisantes dans les propositions budgétaires post-2027, notamment la remise en cause de la part minimale des fonds sociaux dédiée à l’inclusion et l’absence explicite de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées dans les conditionnalités à l’octroi des fonds européens. Pour l’EDF, ces choix traduisent un recul politique préoccupant.

Le premier panel a souligné l’urgence de renforcer la deuxième phase de la Stratégie européenne par des mesures plus contraignantes. Les intervenants ont rappelé que les personnes en situation de handicap restent surreprésentées parmi les citoyens exposés à la pauvreté, à l’exclusion et au chômage. La désinstitutionalisation, l’éducation inclusive et l’accès à l’emploi demeurent des défis majeurs. Une participation réelle des personnes en situation de handicap à la co-construction des politiques a été identifiée comme un levier essentiel de crédibilité et d’efficacité.

De nombreuses organisations ont exprimé leurs inquiétudes. Elles redoutent que la disparition de garanties spécifiques pour l’inclusion sociale et le handicap affaiblisse la capacité de l’Union à soutenir les personnes en situation de handicap, en particulier dans les États membres qui investissent peu dans ces politiques. Des analyses dans plusieurs pays ont montré que des projets financés par des fonds européens peuvent encore conduire à des violations des droits fondamentaux, notamment en matière de logement, d’éducation ou de vie autonome.

Le troisième panel thématique a mis en évidence un constat sans appel : en situation de crise, l’inclusion est une question de survie. Le témoignage de monsieur Ruslan Topchan, vétéran ukrainien amputé des deux jambes, a rappelé que les abris, les systèmes d’alerte et les procédures d’évacuation sont encore largement inaccessibles aux personnes en situation de handicap. La Commission européenne a présenté plusieurs initiatives visant à rendre la gestion des urgences plus inclusive : amélioration de l’accessibilité des refuges, adaptation du numéro d’urgence 112, diversification des canaux de communication et formation des intervenants de première ligne. Les échanges ont insisté sur l’importance d’une approche participative, intégrant les personnes en situation de handicap non seulement comme bénéficiaires, mais aussi comme acteurs de la préparation et de la réponse aux crises.

La remise de l’Access City Award 2026 a récompensé Zaragoza (1^er prix), Valencia (2^e prix) et Rennes (3^e prix), ainsi que Piacenza et Salzburg pour leurs efforts visant l’inclusion dans tous les domaines. Ces villes illustrent comment l’accessibilité, intégrée de manière transversale, améliore la qualité de vie de tous et renforce la cohésion sociale.

A quand une ville belge parmi les municipalités primées ?

Les membres du BDF se réuniront en janvier 2026 et feront remonter vers la Commissaire et l'EDF les préoccupations majeures pour la Belgique.